河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案


河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案
各省辖市党委组织部, 市编办、 人力资源和社会保障局、 财政局、 教育局、卫生局: 现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发 给你们,请遵照执行。

河南省卫生厅 二○○九年七月十四日 为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用 人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》(豫办[2009]4 号),进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设,全面提高农村 卫生队伍整体素质和服务水平,结合我省实际,决定实施“农村 卫生人才队伍建设 51111 工程”。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十七 大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神,全面贯彻落实科 学发展观,紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平 的目标,采取积极有效措施,鼓励和引导医学院校优秀大学毕业 生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作,加强农村卫生人员学

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历教育和岗位培训,加快农村卫生队伍建设,提高农村医疗卫生 服务水平。 二、总体目标 利用 5 年时间,采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和 在职学习深造等方式,有计划地为县级医疗卫生机构培养 1000 名硕士研究生; 为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养 10000 名 本科生;为乡镇卫生院培养 10000 名专科生;将全省 10 万名注 册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。 逐步实现县级 医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、 乡镇卫生院卫生技术 人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。 (简称“农村 卫生人才队伍建设 51111 工程”)。 三、具体措施 (一)高等医学院校引进和定向培养 计划为县级医疗卫生机构培养的 1000 名硕士研究生中, 70% 要通过引进和定向培养方式培养; 为县级医疗卫生机构和乡镇卫 生院培养的 10000 名本科生中,60%通过引进和定向培养方式培 养;为乡镇卫生院培养的 10000 名专科生中,50%通过引进和定 向培养方式培养。 1.培养对象。 普通高等医学院校应届毕业生和往届未就业毕 业生以及在校的临床医学、预防医学、中医学、药学、中药学、

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中西医结合、妇幼保健、影像、检验、护理、全科医学等专业的 全日制硕士研究生、本科生及专科生。 2.基本条件。政治立场坚定,拥护和贯彻党的基本理论、基 本路线和方针政策; 学习努力, 成绩优秀; 毕业后取得相应学历、 学位证书;根据签订的引进和定向培养协议,志愿到基层工作 6 年以上,有无私奉献和吃苦耐劳精神;身体健康。 3.激励政策。 对于引进和定向到县级医疗卫生机构工作的全 日制硕士研究生、本科生,引进和定向到乡镇卫生院工作的全日 制本科生、专科生,由省卫生厅提供国家规定的学费、住宿费、 教材费。 对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高等 医学本科以上毕业生核定专项编制, 工资由县级财政部门给予保 障,服务年限满 6 年者,保留身份和待遇。对于定向到中心卫生 院以外的偏远乡镇卫生院工作的高校医学院校全日制专科生, 凡 取得执业医师、药师、护士资格的,工资由县级财政部门给予保 障,实行岗位管理。 对于定向到乡镇卫生院工作的高校医学毕业生, 其职务工资 向上浮动一档。在乡镇卫生院连续工作满 8 年的,其浮动工资从 满 8 年的下月起予以固定, 国家规定的正常调资、 升级不受影响。

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4.实施程序。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,按 照核定名额、发布公告、宣传动员、签订协议的办法进行引进和 定向培养。 (1)核定名额。由县级卫生行政部门根据培养需求,制定 5 年引进、培养规划和年度计划,由省辖市卫生行政部门汇总初 审后报省卫生厅审核,并报省委组织部、省编办、省人力资源和 社会保障厅、财政厅、教育厅备案后下达。需要申请编制的由县 级卫生部门报县级编制部门核定专项编制,专项编制单列,县级 人力资源和社会保障部门核定用人计划。 (2)发布公告。由省卫生厅、人力资源和社会保障厅、教 育厅发布年度公告,并通过网络、报刊等向社会公告计划招录硕 士研究生、本科生、专科生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工 作的岗位和人数。 (3)宣传动员。各级卫生行政部门和有关高等医学院校要 采取多种形式进行宣传教育,介绍农村卫生工作的重要性,鼓励 和动员全日制硕士研究生、本科生、专科生签订定向培养协议, 到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作。 (4)签订协议。省卫生厅会同省教育厅组织开展全省年度 引进和定向培养协议签订工作, 县级卫生行政部门会同有关高等 医学院校组织辖区内各用人单位与学生签订引进、 定向培养协议 书,明确双方的责任、权利和义务,违反协议规定的,依法追究
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有关违约责任。 定向培养生毕业后由省大中专毕业生就业主管部 门办理有关就业报到手续, 到用人单位所在县卫生行政部门办理 有关手续。 (二)农村在职卫生人员学历教育 计划为县级医疗卫生机构培养的 1000 名硕士研究生中, 30% 通过在职学历教育方式培养; 为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院 培养的 10000 名本科生中,40%通过在职学历教育方式培养;为 乡镇卫生院培养的 10000 名专科生中,50%通过在职学历教育方 式培养。 农村在职卫生人员修读硕士研究生、本科、专科学历,由个 人申请、单位推荐,参加全国或省统一考试,录取中给予适当照 顾,录取后与用人单位签订定向培养协议书。取得国家承认学历 的毕业证或学位证后,其学费和教材费由省卫生厅资助 50%, 用人单位资助 30%,个人负担 20%。 农村在职卫生人员学历教育培训形式按照教育部门规定执行, 学 习期间享受原待遇。 (三)乡村医生岗位培训 乡村医生和乡村卫生防疫员岗位培训由省卫生厅统一组织, 省农村卫生人员培训中心及各省辖市、 县级卫生行政部门具体实 施,培训范围为具有执业资格的注册乡村医生。

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四、组织领导 由省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、省财政 厅、省教育厅、省卫生厅、省中医管理局共同成立加强农村卫生 人才培养和队伍建设工作领导小组,下设领导小组办公室(设在 省卫生厅),负责具体组织实施工作。 农村卫生技术人才培养和队伍建设工作政策性强、涉及面 广,任务艰巨。各级组织和机构编制、卫生、人力资源和社会保 障、财政、教育部门要从学习贯彻党的十七届三中全会精神的高 度,高度重视这项工作,切实加强领导,通力协作,密切配合, 落实好各项政策措施,为提高农民健康素质和农村公共卫生水 平、促进农业经济社会发展发挥积极作用。

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